خبراء النفط في العراق يعارضون ويرفضون نتائج وعقود جولة التراخيص الأخيرة
تحت هذا العنوان اُرسلت مجموعة من خبراء النفط العراقيين المغتربين رسالة الى فخامة السيد رئيس جمهورية العراق المحترم، السيدات والسادة رئيس وأعضاء مجلس الوزراء المحترمون والسيدات والسادة رئيس وأعضاء البرلمان العراقي المحترمون بالإضافة الى السيدات والسادة المستخدمين لوسائل الإعلام والتواصل الإجتماعي المحترمون.
ولما كان مضمون هذهِ الرسالة يتعلق بأحد أهم الموارد الإقتصادية للعراق ألا وهو النفط الخام، والمنفعة العليا للشعب العراقي، والتشكيك بإجراءآت وزارة النفط العراقية من خلال الطعن بعقود إستكشاف وتطوير وإنتاج الموارد الهيدروكربونية في العراق، أصبح إلزاماً علينا الرد التفصيلي على ما جاء في هذهِ الرسالة هادفين الى اعطاء صورة واضحة لكافة السلطات العراقية والشعب العراقي والجهات الاخرى عن طبيعة هذهِ العقود ومضامينها ذات الصلة بالمنفعة العليا للشعب العراقي.
وبدايةً لابد من الإشارة الى إجابتنا بتاريخ 9/5/2018 على مقالتي السيد أحمد موسى جياد المنشورتين بتاريخ 27/4/2018 و 4/5/2018 حول نفس الموضوع، ونرفق صورة عنها لسهولة الإطلاع.
وبعد ذلك نود بيان ما يلي :-
أولاً. إن عقد الإستكشاف والتطوير والإنتاج وعقد التطوير والإنتاج اللذين أعدتهما وزارة النفط قد تم تضمينهما كافة الملاحظات والمقترحات التي اُثيرت من قبل العديد من الجهات والشخصيات العراقية حول عقود الخدمة لجولات التراخيص الأربعة السابقة والتي تهدف الى جعل أحكام العقود الجديدة أكثر وضوحاً وتحقيقاً لمصلحة وزارة النفط دون الإخلال بالمصالح والمنافع لطرفي العقود، الحكومة والشركات المقاولة.
ويأتي هذا إستجابةً وتنفيذاً للمواد (48) و (38) من قانون الموازنة العامة الإتحادية لسنتي 2016 و 2017 على التوالي، والذي تم التأكيد علية بالمادة -2- ثانياً (21) من قانون الموازنة العامة الاتحادية لسنة 2018 والذي ينص على:-
((تلتزم الحكومة الإتحادية ووزارة النفط بمراجعة عقود جولات التراخيص النفطية لتعديل بنود العقد بما يحفظ مصلحة العراق الإقتصادية ويدفع بزيادة الإنتاج النفطي وتخفيض النفقات وإيجاد آلية لإسترداد التكاليف بحيث تتلائم مع أسعار النفط وعلى كافة الجهات الرقابية تقديم تقرير الى مجلس النواب حول إجراءآت تنفيذ هذه المادة خلال السنة الحالية)) .
ثانياً. وتنفيذاً لهذه المادة ايضاً، ومايتعلق بايجاد آلية لإسترداد التكاليف بحيث تتلائم مع اسعار النفط، سعت وزارة النفط الى الاستعانة بمكتبين استشاريين لتقديم المشورة بخصوص ذلك ولم يتم التوصل الى ايجاد هذه الآلية، ما عدا بعض الحلول غير المجدية اقتصادياً لمعالجة عقود الخدمة لجولات التراخيص السابقة، والتي تم غض النظر عنها.
ولذلك سعينا جاهدين لإيجاد هذه الآلية من خلال المعادلة :-
نسبة العائد المُفترض الصافي = معدل اسعار النفط الخام للاشهر الثلاثة السابقة *(70%)* العائد المُفترض الصافي
حيث :-
العائد المُفترض = (انتاج النفط * سعر بيع برميل النفط) + (انتاج الغاز الجاف * 1 سعر بيع برميل النفط)
العائد المُفترض الصافي = العائد المُفترض * (75%) ، حيث تُستقطع نسبة (25%) للريع (Royalty).
(50) هو سعر بيع برميل النفط الخام الأساس المُستخدم في الحسابات الاقتصادية وفي هذه المعادلة عند تنفيذ العقد.
(70%) هو سقف استرداد الكلف البترولية (رأسمالية وتشغيلية).
هذه المعادلة ليست مبسطة جداً ولا بدائية ولا غير رصينة، بل هي معادلة رصينة تلبي متطلبات قانون الموازنة العامة الاتحادية من حيث :-
- إن نسبة استرداد الكلف البترولية لن تكون ثابتة (كما في العقود السابقة بنسبة 50% من العوائد)، بل هي متغيرة وتتراوح بين (30% - 70%) اعتماداً على معدل اسعار بيع النفط الخام في الاشهر الثلاثة الاخيرة السابقة للفصل الذي ستُدفع فيه المستحقات المالية للشركة المقاولة.
الجدول والشكل البياني ادناه يوضح النسب المئوية للعوائد المالية المخصصة لدفع الكلف البترولية اعتماداً على اسعار النفط الخام:-
سعر النفط
|
السعر الأساس
|
الأنتاج
|
العوائد المالية
|
العوائد المالية بعد الريع
|
نسبة العوائد المالية
|
العوائد المالية المخصصة للأسترداد
|
العوائد المالية المخصصة لتقاسم الأرباح
|
حصة ربحية المقاول
|
الكلف والأرباح المستلمة من المقاول
|
عائد الحكومة
|
نسبة المقاول من العوائد الكلية
|
نسبة عائد الحكومة
|
دولار/برميل
|
دولار/برميل
|
برميل
|
دولار
|
دولار
|
%
|
دولار
|
دولار
|
دولار
|
دولار
|
دولار
|
%
|
%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15
|
50
|
100
|
1500
|
1125
|
30.0
|
338
|
788
|
158
|
495
|
1005
|
33
|
67
|
20
|
50
|
100
|
2000
|
1500
|
30.0
|
450
|
1050
|
210
|
660
|
1340
|
33
|
67
|
21.5
|
50
|
100
|
2150
|
1612.5
|
30.0
|
484
|
1129
|
226
|
710
|
1441
|
33
|
67
|
25
|
50
|
100
|
2500
|
1875
|
35.0
|
656
|
1219
|
244
|
900
|
1600
|
36
|
64
|
30
|
50
|
100
|
3000
|
2250
|
42.0
|
945
|
1305
|
261
|
1206
|
1794
|
40
|
60
|
35
|
50
|
100
|
3500
|
2625
|
49.0
|
1286
|
1339
|
268
|
1554
|
1946
|
44
|
56
|
40
|
50
|
100
|
4000
|
3000
|
56.0
|
1680
|
1320
|
264
|
1944
|
2056
|
49
|
51
|
45
|
50
|
100
|
4500
|
3375
|
63.0
|
2126
|
1249
|
250
|
2376
|
2124
|
53
|
47
|
50
|
50
|
100
|
5000
|
3750
|
70.0
|
2625
|
1125
|
225
|
2850
|
2150
|
57
|
43
|
55
|
50
|
100
|
5500
|
4125
|
70.0
|
2888
|
1238
|
248
|
3135
|
2365
|
57
|
43
|
60
|
50
|
100
|
6000
|
4500
|
70.0
|
3150
|
1350
|
270
|
3420
|
2580
|
57
|
43
|
65
|
50
|
100
|
6500
|
4875
|
70.0
|
3413
|
1463
|
293
|
3705
|
2795
|
57
|
43
|
70
|
50
|
100
|
7000
|
5250
|
70.0
|
3675
|
1575
|
315
|
3990
|
3010
|
57
|
43
|
75
|
50
|
100
|
7500
|
5625
|
70.0
|
3938
|
1688
|
338
|
4275
|
3225
|
57
|
43
|
80
|
50
|
100
|
8000
|
6000
|
70.0
|
4200
|
1800
|
360
|
4560
|
3440
|
57
|
43
|
85
|
50
|
100
|
8500
|
6375
|
70.0
|
4463
|
1913
|
383
|
4845
|
3655
|
57
|
43
|
90
|
50
|
100
|
9000
|
6750
|
70.0
|
4725
|
2025
|
405
|
5130
|
3870
|
57
|
43
|
95
|
50
|
100
|
9500
|
7125
|
70.0
|
4988
|
2138
|
428
|
5415
|
4085
|
57
|
43
|
100
|
50
|
100
|
10000
|
7500
|
70.0
|
5250
|
2250
|
450
|
5700
|
4300
|
57
|
43
|

|